Les collectivités territoriales sont des acteurs essentiels des politiques du livre et de la lecture, Patrick Volpilhac en est convaincu. A la tête d'Ecla Aquitaine (Ecrit, cinéma, livre, audiovisuel), la plus importante structure régionale pour le livre, il préside aussi depuis 2008 la Fédération interrégionale pour le livre et la lecture (Fill). Fin connaisseur de la politique régionale, il incite les Régions à s'emparer du livre et les structures régionales à s'affirmer comme outils indispensables. Déjà, cinq conseils régionaux sont membres de la Fill, qui apporte son expertise au sein de l'Association des régions de France, avec laquelle un partenariat a été noué. L'Aquitaine fait par ailleurs figure d'exemple avec son protocole Etat-Région pour l'édition et la librairie : régulièrement évalué et adapté depuis 2003, il permet à l'Etat et à la Région de s'accorder sur un budget, des critères et des modes d'interventions communs